2023年10月30日,巴中市委宣傳部、市委黨史辦、市發(fā)展和改革委、市財政局、市文化廣電旅游局等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《巴中市建設紅色博物館集群實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),正式啟動(dòng)紅色博物館集群建設工作。
《實(shí)施方案》分主要任務(wù)、總體目標、保障措施三個(gè)部分,涵蓋保護管理、合理利用、宣傳傳播、體制機制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、督促問(wèn)效等各個(gè)方面。
在具體目標上?!秾?shí)施方案》指出,到2030年,三級及以上紅色博物館達到5家、年均觀(guān)眾百萬(wàn)大館達到5家,二級及以上紅色博物館、“全國博物館十大陳列展覽精品”實(shí)現零突破。同時(shí),實(shí)施紅色博物館培育計劃,爭取到2030年,全市新增6家~8家備案紅色博物館,紅色博物館總量達20家。
在體制機制上。開(kāi)展巴中紅色博物館、村史館調查評估,在全面掌握紅色博物館整體情況的基礎上,統一規劃、因館施策,建立紅色博物館資源庫、項目庫、人才庫,分批實(shí)施保護計劃。建立館藏文物共享機制,公布館藏文物名錄,充分發(fā)揮博物館“建一個(gè)帶一片管一片”陣地作用,鼓勵探索賦予博物館片區不可移動(dòng)文物安全檢查、巡查、法制宣傳教育職能,加快推動(dòng)紅色博物館建立以理事會(huì )為主要形式的法人治理結構。
在協(xié)同聯(lián)動(dòng)上。一是建立集群協(xié)作配合機制,推動(dòng)成立巴中市博物館協(xié)會(huì ),實(shí)行輪值理事長(cháng)制度,定期舉辦協(xié)會(huì )年會(huì )。二是建立紅色博物館集群聯(lián)合策展制度,集中力量打造在全省、全國具有影響力、辨識度、可充分展示川陜蘇區革命歷史的原創(chuàng )性大展特展。三是建立“大館帶小館、強館帶弱館”的對口幫扶機制,加強幫扶成果考核,整體提升全市紅色博物館綜合實(shí)力。
在獎勵激勵上?!秾?shí)施方案》提出,博物館開(kāi)展陳列展覽策劃、教育項目設計等取得的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等,按規定納入本單位預算統一管理,可用于藏品征集、事業(yè)發(fā)展和對符合規定的人員予以績(jì)效獎勵等,單位績(jì)效工資總量可按規定適當核增。同時(shí),在文旅康養首位產(chǎn)業(yè)宣傳營(yíng)銷(xiāo)資金中設立巴中博物館優(yōu)秀展覽獎補,對獲得“四川省博物館十大陳列展覽精品”稱(chēng)號的,一次性給予30萬(wàn)元獎補,對獲得“全國博物館十大陳列展覽精品”稱(chēng)號的,一次性給予50萬(wàn)元獎補。鼓勵本地博物館等到外地舉辦展覽,傳播“巴文化中心、川陜蘇區首府、晏陽(yáng)初故里”文化名片,對于效果較好的,經(jīng)評審分別給予最高10萬(wàn)元、5萬(wàn)元及3萬(wàn)元一次性獎補。
在功能發(fā)揮上。推動(dòng)紅色博物館功能外溢與城市空間、功能充分銜接融合,建立紅色博物館與市內外學(xué)校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊的共建共享機制。打通制約紅色博物館集群間聯(lián)動(dòng)互通、資源流動(dòng)、功能發(fā)揮的斷頭路、瓶頸路、低速路,打造集群間縣域內半小時(shí)、市域內一小時(shí)觀(guān)展交通圈。加強講解員培養,實(shí)行星級考核管理,打造一支專(zhuān)業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的宣傳傳播隊伍。拓寬紅色文化展示方式,鼓勵基礎較好的紅色博物館探索“展覽+展演”的展示新模式,讓紅色資源在動(dòng)態(tài)演繹中活起來(lái)。
在保障措施上。不僅完善了工作機制,而且對隊伍建設提出了具體措施,指出市、縣(區)通過(guò)使用人才單列事業(yè)編制、文化和旅游主管部門(mén)下屬事業(yè)單位現有空缺編制等方式,主要引進(jìn)考古、文物保護、展陳設計、歷史研究等專(zhuān)業(yè)人員,通過(guò)3年左右基本實(shí)現博物館滿(mǎn)編運行、專(zhuān)業(yè)人員占比不低于70%。同時(shí),在宣傳引導、督促管理等方面提出了具體意見(jiàn),并加強紅色博物館年終績(jì)效考核結果運用。