近期，國家文物局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查準備工作的通知》，2023年11月將啟動(dòng)第四次全國文物普查。第四次全國文物普查的對象是我國境內地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，重點(diǎn)對已登記、認定的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復查，同時(shí)調查、登記、認定新發(fā)現的不可移動(dòng)文物。
附件:
國家文物局關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查準備工作的通知
文物普查發(fā)〔2023〕22號
各省、自治區、直轄市文物局(文化和旅游廳/局),新疆生產(chǎn)建設兵團文物局:
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,2023年將啟動(dòng)第四次全國文物普查。為做好普查準備工作,現將有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,做好普查經(jīng)費、隊伍相關(guān)準備
第四次全國文物普查是“十四五”期間最大規模的文物保護行動(dòng),請各省級文物行政部門(mén)提高認識,積極爭取地方人民政府對普查工作的領(lǐng)導和支持。第四次全國文物普查所需經(jīng)費,按照中央和地方事權與財權關(guān)系,由中央和地方各級人民政府共同負擔。各地文物行政部門(mén)應主動(dòng)與財政部門(mén)溝通協(xié)調,合理測算普查經(jīng)費需求,列入地方財政預算,保障普查工作順利開(kāi)展。
第四次全國文物普查以縣域為基本單元開(kāi)展實(shí)地調查,各省級文物行政部門(mén)應充分考慮轄區內不可移動(dòng)文物資源數量、分布、交通條件、機構隊伍等實(shí)際情況,研究普查工作組織形式。調集各級文物行政部門(mén)、文物保護和考古工作機構、文物保護單位管理機構、博物館、高等院校、科研機構及社會(huì )力量,研究普查隊伍組建方式。接受對口支援、定點(diǎn)幫扶的地區,可將第四次全國文物普查有關(guān)任務(wù)納入對口支援、定點(diǎn)幫扶內容。
二、開(kāi)展內業(yè)準備,完善不可移動(dòng)文物名錄
各省級文物行政部門(mén)要參照建立省級文物保護單位公布名錄與實(shí)有名錄的工作方法,組織全面歸集設區的市、自治州和縣級人民政府核定公布市級和縣級文物保護單位的文件(公布日期截至2023年7月31日),建立市、縣級文物保護單位公布名錄。組織梳理市、縣級文物保護單位公布后升級、合并、信息變化等情況(信息變化情況截至2023年7月31日),建立市、縣級文物保護單位實(shí)有名錄。
各省級文物行政部門(mén)指導市、縣級文物行政部門(mén),以縣域為基本單元,全面歸集不可移動(dòng)文物認定公布文件(公布日期截至2023年7月31日),建立已認定公布的不可移動(dòng)文物名錄。將已認定公布的不可移動(dòng)文物名錄與各級文物保護單位名錄逐一對照,逐處明確保護級別。
各省級文物行政部門(mén)于2023年11月30日前將上述名錄及所有相關(guān)公布文件報國家文物局。名錄格式與具體要求另行通知。
三、整理普查線(xiàn)索,加強普查對象預先保護
各省級文物行政部門(mén)全面梳理2012年以來(lái)考古工作中新發(fā)現文物,國家文物局組織開(kāi)展的革命文物、石窟寺、黃河、長(cháng)江等專(zhuān)項資源調查中新發(fā)現文物,本轄區組織開(kāi)展的各類(lèi)區域性專(zhuān)題調查中新發(fā)現文物,建立新發(fā)現文物線(xiàn)索清單。加強與相關(guān)部門(mén)溝通對接,掌握歷史建筑名錄和行業(yè)類(lèi)文化遺產(chǎn)名錄,如中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)、國家工業(yè)遺產(chǎn)、中華老字號等。了解軍隊、鐵路部門(mén)等文物管理使用情況。
各省級文物行政部門(mén)應將新發(fā)現文物線(xiàn)索清單與歷史建筑名錄、行業(yè)類(lèi)文化遺產(chǎn)名錄作為第四次全國文物普查重要線(xiàn)索,納入普查實(shí)地調查范圍。督促各地在普查準備階段對列入線(xiàn)索的普查對象建立預先保護機制,完成文物認定程序前不得遷移、拆除。普查準備階段,各地不辦理不可移動(dòng)文物撤銷(xiāo)等事項。
四、工作要求
普查準備工作是實(shí)地調查的重要基礎,是高質(zhì)量完成普查的前提條件。國家文物局已成立第四次全國文物普查協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組及辦公室,專(zhuān)班推進(jìn)普查籌備工作。請各省級文物行政部門(mén)嚴肅認真對待,將文物普查作為工作重點(diǎn),加強組織領(lǐng)導,加大資源投入,制定工作計劃,組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展普查準備工作。加強對市、縣級文物行政部門(mén)的工作組織、業(yè)務(wù)指導與信息傳導。國家文物局第四次全國文物普查協(xié)調推進(jìn)辦公室將指定專(zhuān)人跟進(jìn)各省(自治區、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團普查準備工作,采用視頻會(huì )議、現場(chǎng)檢查、隨機抽查等方式加強工作指導。國家文物局將視各地準備工作情況組織開(kāi)展國家級普查試點(diǎn)。
特此通知。
國家文物局
2023年7月31日
